根据市委巡察工作统一部署，市委第一巡察组于2019年10月24日至12月31日，对沧州医学高等专科学校进行了常规巡察。2020年3月26日，市委巡察组向沧州医学高等专科学校党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

学校党委紧扣政治巡察主题，聚焦市委第一巡察组反馈意见指出的问题，对照整改方案和任务分解表，以对党绝对忠诚的态度，对标对表，逐项认真完成整改任务。针对市委巡察组反馈意见梳理出的29个具体问题，已完成29个。

（一）贯彻落实党的路线方针政策和中央重大决策部署方面

1.竞彩推荐平台“贯彻落实上级指示精神不力”问题。

（1）对党的十九大精神学习不够重视。学校党委没有按照教育部要求开展十九大精神“进教材、进课堂、进头脑”教学活动，班子成员没有带头讲解十九大精神，领导干部发挥“头雁效应”不明显。

此问题整改已完成，完成进度100%，整改措施：

一是组织宣传部进一步完善了2020年度学校习近平新时代中国特色社会主义思想“三进”工作方案，按照全面、系统、长期、深入学习的要求，有计划、有针对性地组织教育活动，推动形成了涵盖“兴起‘大学习’、组织‘大培训’、开展‘大宣讲’、深化‘大研究’、推动‘大践行’”多形式、分层次、全覆盖的学习宣传贯彻体系。同时，把习近平新时代中国特色社会主义思想“三进”工作纳入党建工作责任制，纳入意识形态工作责任制，纳入执行党的纪律监督检查范围，确保各项工作目标落细落实。

二是学工部完善了学工部微信公众平台建设，加强学生思想政治教育。在疫情期间，努力做好“三进”工作，设立“同心抗疫”版块，运用抗击疫情中涌现的在校生典型的生动案例和鲜活素材，坚定抗疫信心，进一步增强医专学生思想政治工作的针对性和实效性，现已推送相关文章30余篇；组织辅导员开展云班会，通过丰富多彩的思想教育形式，讲好疫情防控这堂生动的思想政治课，开展了“‘疫’路奉献·‘医’路成长”专题教育活动，带领学生深入学习习近平总书记竞彩推荐平台做好疫情防控的重要讲话精神，了解抗击疫情进展情况，提高政治站位，坚定理想信念，活动覆盖面达100%；开展了贯彻习近平总书记给北京大学援鄂医疗队“90后”党员重要回信精神活动，进一步引导竞彩推荐平台大学生坚定理想信念，提升科学素质和人文情怀、坚定爱国力行的使命责任，全校6700余人参与。

三是教务处召开专题会议，研究部署习近平新时代中国特色社会主义思想“三进”工作：通过督导检查、干部听课、教师比赛、教案评比等多种方式，加强思政德育课教学管理，充分发挥第一课堂主渠道作用，课堂教学效果显著；在课程设置上正确把握习近平新时代中国特色社会主义思想的主要内容，科学设计教学专题；针对课程教学中的重点、难点、热点问题，高度重视备课环节，使教育内容科学规范地“进教案、进讲稿、进课件”；设计实践教学专题活动，“思想道德修养与法律基础”课程中，拿出10学时，开设“感受中国精神，传承中华文明”、“社会公德调查”等5个实践教学专题，并专题纳入教学计划，给予学时、经费、人员支撑，保证了活动效果；成立了教材选用委员会，进一步健全竞彩推荐平台教材选用管理工作，使用最新版高校思想政治理论课教材和马克思主义理论研究与建设工程重点教材，用好学好《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》及教育部配发的教学课件；修订了《教材建设管理办法》，强调教材的开发与选用必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导。

四是组织宣传部起草了《沧州医学高等专科学校竞彩推荐平台进一步严格党员领导干部参加双重组织生活制度和讲党课制度的实施办法》，对坚持党员领导干部讲党课制度提出明确要求；同时，已经制定了2020年度领导干部带头讲党课安排，受疫情影响拟从6月份开始具体实施，计划于12月前所有领导干部完成讲授任务。

五是马克思主义学院严格落实执行学校校级领导讲思政课制度，其中学校党政主要领导每学期讲授4学时形势与政策课程，其他班子副职每学期讲授2学时形势与政策课程。今年上半年，受疫情影响，学校安排合班网络直播课程，4月23日学校党委书记在线直播《形势与政策》“疫情防控阻击战”专题课，其他学校领导安排讲思政课，在下半年恢复执行。

（2）落实全国高校思想政治工作会议精神不到位。对党中央《竞彩推荐平台深化新时代学校思想政治理论课改革创新的若干意见》落实不深入，思想政治教育体系建设不完善，未建立思政课教师集体备课制度和思政课课题研究成果交流机制；74名思政老师专业水平参差不齐，其中有48名音乐、体育等非相关专业老师和校领导兼任。

此问题整改已完成，完成进度100%，整改措施：

一是进一步抓好思政课程和课程思政贯通，第一课堂与第二课堂融合，完善思政教育体系。教务处积极采取措施，开展相关活动，注重挖掘梳理各门课程的德育元素，完善思想政治教育的课程体系建设，充分发挥各门课程的育人功能，切实推动“思政课程”向“课程思政”转变；创新教学模式，凝炼教学内容，强化问题意识，构建重点突出、贴近实际的教学体系，积极推进专题式教学方式，例如马克思主义学院积极实施“互联网+教育”背景下的思政课混合式教学模式改革，打造一批思政精品微课和精品教案；开展公开课观摩、示范课培训、优秀实践成果展示等活动，基础医学部庞胤老师在学期初的教师能力培训上讲授《解剖学》课程，向老师们展示了如何在医学基础课程中融入思政元素；落实思想政治理论课教师培养培训规划，坚持和完善实践锻炼制度、外出学习考察制度；培育一批思政功能明显的示范课程，立项了10余门校级课程思政教学改革研究项目，建成一批课程思政示范课程，树立一批课程思政示范教学团队，并给予一定的经费支持；结合学校专业人才培养方案修订，将“课程思政”理念充分融入到学校人才培养方案修订中；进一步严格执行领导干部听课制度，在“听课笔记”中充分体现“课程思政”的内容，在“学评教”体系中体现育人评价元素，使德育元素成为“学评教”中的重要内容。

学工部、校团委在全校大学生中扎实开展思政教育工作，激发当代大学生爱国主义热情，将思政教育融入第二课堂，制定了《沧州医学高等专科学校思政教育融入第二课堂活动方案》，以《新时代爱国主义教育实施纲要》中三大版块为主题，组织开展“青春告白祖国”演讲活动等16项“新时代爱国主义教育系列行动”。

二是马克思主义学院按照中共中央、国务院办公厅《竞彩推荐平台深化新时代学校思想政治理论课改革创新的若干意见》有关要求，将全校思政课兼职教师纳入集体备课，进一步修订完善思政课集体备课制度，全面提升教研水平。同时，加大集体备课关键环节执行力度，抓好集体备课研讨环节建设，落实前期准备、会上讨论环节、集体备课成果性材料及时整理、过程督导，确保形式和质量两个到位。

三是学校建立健全思政课课题研究成果交流机制。注重加强思政课科研团队建设，依托马克思主义学院，成立了“习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心”和校级思政课发展创新研发中心，建设了思政课名师工作室，为思政理论课教师落实课题研究成果交流提供了坚强的阵地保障和集群效应；马克思主义学院修订了《马克思主义学院教研活动管理规定》，严格落实每两周一次的教研活动，旨在进一步加强思政课科研成果和教学改革成果学习交流研讨。

四是4月17日经学校党委会研究通过出台了《沧州医学高等专科学校加强思想政治理论课教师队伍建设工作方案》（沧医专党字〔2020〕23号），从完善顶层设计、设立研究中心、强化全员培训、实施领航计划、搭建发展平台、建好八支队伍、开展“面对面集体大备课”、加强马克思主义学院建设、提升思政课教师教学水平、开展思政课教学共建活动、凝聚建设合力、培树先进典型、建立退出机制、加强督查考核等十三项重点工作出发，通过“外引内培”、专项考核，进一步加强思政课教师队伍建设，提高思政课教师素质，淘汰不合格教师。

（3）落实意识形态工作责任制不力。对意识形态工作的极端重要性认识不足，缺乏对系部党支部意识形态工作的督促反馈工作机制；阵地建设和管理作用发挥不明显，学校官网从2018年4月至今无更新，“党建之窗”栏目中的《思政成果》始终空白，校报没有开设党对意识形态引导的专栏。

此问题整改已完成，完成进度100%，整改措施：

一是学期初，组织宣传部通过党务工作实地检查，对各党总支、党支部意识形态工作进行了检查督导；5月20日，对学校意识形态工作领导小组进行了调整；6月9日，学校党委组织召开了学校2020年度党建和思想政治工作会议，党委书记和各党总支、党支部签订了年度意识形态工作责任书；6月15日，组织宣传部对竞彩推荐平台上半年意识形态工作认真开展了自查，形成了学校2020年度上半年意识形态工作报告。

二是组织宣传部及时更新补充了学校网站思政方面的内容。从4月份开始，学校校报已经开辟了“意识形态工作专栏”，定期进行专题宣传报道。

2.竞彩推荐平台“执行中央高校教育方针有偏差，教学中心地位不突出”问题。

（1）立德树人根本任务落实不力。2016年至今，学校共举办或去外地参与各类比赛200多次，直接影响了教学质量，导致临床执业助理医师和中医执业助理医师资格考试通过率低于50%，被教育部通报限期整改。

此问题整改已完成，完成进度100%，整改措施：

针对“竞彩推荐平台助理医师资格考试通过率较低”的问题，学校党委高度重视，亲自带领各部门认真谋划，整改站位从单纯的“提升专业教学质量”逐步上升到“抓好巡察整改与立德树人的根本任务紧密联系”的政治高度，经历了“点对点”、“举一反三”到“长久立”机制建立的三个阶段，于4月2日召开党委专题会议进行研究讨论，形成专项整改报告。专项报告中明确提出整改措施：1.进一步加强学校教风学风建设。认真学习习近平总书记竞彩推荐平台教育的一系列重要论述，坚持社会主义办学方向，加强学校党委对教育教学工作的领导，坚持立德树人作为教育的根本任务，定期研究并着力解决学校在教师队伍建设、教风学风建设、课堂教学和实践教学中存在的突出问题，树立敬业奉献的教师精神风貌，营造良好的学生学习氛围，保障学校教育教学质量的进一步提升。2.制订教学质量提升具体计划。学校将提升教学质量作为2020年度重点工作任务进行考核督办。学校党委会已于3月3日讨论通过《沧州医专教学质量工程实施方案》（2020-2023年），校长办公会据此进一步讨论通过了《沧州医专教学质量年2020年行动计划》，两个文件已印发全校，并将此项工作纳入相关部门年度考核。3.采取有力措施，提升执业医师资格考试通过率。学校组织临床医学、中医学、针灸推拿和口腔医学4个涉及执业资格考试的专业，分别针对各自执业资格考试现状及存在问题进行分析，制订了针对毕业后学生提升执业资格考试通过率的具体整改措施。校长办公会讨论通过具体举措已经进入具体实施阶段，学校将进一步加大人力和资金投入，提升专业人才培养质量，保障医专毕业生执业资格考试通过率不断提升，全力保障临床医学、中医学、针灸推拿专业达到或超过50%以上通过率的目标，同时口腔医学专业通过率（在已达到50%的基础上）逐年稳步提升。4.合理、科学支持师生参加比赛，规范、完善审批参赛流程。教务处出台并印发了《沧州医学高等专科学校师生专业技能竞赛管理办法》（沧医教发〔2020〕1号），继续支持师生参加国家、省、行指委、教指委等部门举办的高水平赛事，同时更加注重以提升学生培养质量为目标，注重对大赛经验、掌握的知识技能贯穿于教学全过程，切实达到“以赛促学、以赛促教”的目的，同时力争大赛优异成绩，保障“双高计划”建设任务重要绩效指标的顺利完成。5.学校将加强对毕业生执考培训的经费投入与绩效管理。一是列支专项经费用于毕业生执考培训，学校加强学生毕业后教育，通过多种线上方式推送理论知识、技能操作、考前辅导等执业（助理）医师考试相关信息；二是将医专毕业生执考作为专项纳入绩效管理，加大保障投入，与相关教师绩效挂钩。同时，学校提出了积极呼吁医学专科生纳入“3+2”规培的政策建议。

（2）追名逐利，把自编教材当成职级晋升的台阶。三年来，学校未充分利用全国医学系统优秀教材，各系部自编教材多达200余种，校级领导除一人外，其余全部参与其中并担任主编，且校外人员挂名现象较为突出。

此问题整改已完成，完成进度100%，整改措施：

一是系统梳理核查自编教材相关情况。教务处根据巡察反馈意见对2016年以来18部自编教材进行了系统梳理。并将18部教材编者名单进行整理汇总；各系部（院）、相关部门责成本部门自编教材主编，对照自编教材编者名单，逐一写出各编者在本部自编教材中所承担的编写任务（包括内容和字数），以及在本自编教材中的其他工作、业绩或贡献，并对编者是否存在挂名现象做出文字说明，并在此基础上统计经学校推荐参与出版社编写公开发行教材情况、进一步核查了2016年以来本部门教材使用过程中，未列入上述18部教材中的自编教材；教务处结合自编教材统计结果和2016-2019年竞彩推荐平台参编公开发行教材编者推荐名单，进一步核查了2016-2019年竞彩推荐平台教师241部参编教材（著作）中学校推荐编者参编教材数量、比例等情况，同时根据自编教材统计结果，结合2019-2020学年第一学期和第二学期教材征订表，编制了自编教材应用占比和竞彩推荐平台教师参编教材应用占比统计表。（经查：1.2016年以来18部自编教材编写任务分工明确，没有出现挂名现象；2.2016年以来各系部（院）教材使用过程中，未列入上述18部教材中的自编教材，尚有药学系2部自编教材未出版发行；3.竞彩推荐平台教师241部参编教材（专著）中学校推荐编者参编教材124部，占比51.45%；学校未推荐参编教材63部，占比26.14%；专著54部，占比22.41%；自编教材7部，占比2.90%。）

二是修订了教材管理办法，规范建立教师和教学管理人员教材编写申请、系部（院）审核、教务处审批和学校领导批复的工作程序，并探索建立职称晋升中教材编写情况需学校审核的工作机制，进而加强教材编写管理工作，加强师德师风建设，教育引导教师树立正确“名利观”。

三是成立了教材选用委员会，审定全校选用计划，健全竞彩推荐平台教材选用管理工作，保证充分利用全国医学系统优秀教材。

（3）推动分配制度改革缺乏新担当、新作为。学校党委未认真研究过分配制度改革，收入分配制度一校多策，群体和个体收入差异较大问题长期未解决，工作压力小、待遇高的行政岗位受到追捧。

此问题整改已完成，完成进度100%，整改措施：

一是将学校分配制度改革的重要制度修订纳入党委专题会议研究。

二是修订和完善了相关分配制度，重新修订了《沧州医学高等专科学校奖励性工资分配实施方案》《沧州医学高等专科学校教学人员科研工作量积分办法》《沧州医学高等专科学校教学人员科研绩效核算及发放办法》《沧州医学高等专科学校继续教育社会培训项目教学工作量计算办法》，出台了《沧州医学高等专科学校“双高”建设高水平成果绩效奖励暂行办法》，重点加大对一线教师的分配倾斜力度，加强了学校对二级部门绩效分配的指导、统筹。

（二）贯彻落实全面从严治党战略部署方面

1.竞彩推荐平台“党委履行全面从严治党战略部署”问题。

（1）廉政谈话流于形式。2018年41人中有12人谈话内容雷同，29人与2016年谈话内容雷同，且不是个别谈话形式。

此问题整改已完成，完成进度100%，整改措施：

学校党委高度重视，充分认识全面从严治党、治校的要求，强化落实主体责任，强化学校纪委监督职能，注重党员干部、教职工日常廉政教育和廉政提醒。组织宣传部联合纪检监察处修订完善了廉政谈话制度，采取任前谈话、诫勉谈话、提醒谈话等多种形式，集体谈话和个人谈话相结合，对党员领导干部实施严格教育、严格管理、严格监督。把廉政谈话工作列入重要议事日程，纳入全年党风廉政建设和反腐败工作总体部署之中，在今后的工作中将严格执行。

（2）党委委员落实“一岗双责”意识不强。把落实“一岗双责”中的党风廉政建设责任，当成“捎带”的工作，只开会部署，对分管部门的党员干部缺乏日常监督。

此问题整改已完成，完成进度100%，整改措施：

一是学校纪委起草了《中共沧州医学高等专科学校委员会党风廉政建设“一岗双责”实施办法(暂行)》，明确了学校领导班子及成员党风廉政建设的责任范围，对领导干部党风廉政建设责任进行了分解，制定了责任考核办法，规定了责任追究的内容和方式。

二是根据班子成员工作分工，列出班子成员党风廉政建设责任清单，组织班子成员与所分管部门党政“一把手”签订了《2020 年度党风廉政建设责任书》，加强对分管部门的日常监管。

三是开展廉洁自律承诺活动。组织科级干部签订了《廉洁自律承诺书》。

四是学校党委于6月12日组织召开了2020年度全面从严治党和党风廉政建设暨警示教育会议。党委书记特别强调要把党委主体责任、纪委监督责任、党委一把手责任、班子成员“一岗双责”责任等真正落实到位。会上宣读了《沧州医学高等专科学校2020年落实全面从严治党主体责任年度任务计划》，对强化党委委员“一岗双责”意识，加强党委委员党风廉政建设工作提出明确要求，并列出责任清单。

（3）层层传导责任压力不够。全面从严治党只停留在党委会研究部署上，缺乏对下级党组织的经常性指导和监督；三年来，半数以上系部党支部没有对党委党风廉政建设进行专题传达部署；“一问责八清理”暨“微腐败”专项整治行动，只有党委会议纪要和方案，没有开展实质性工作。

此问题整改已完成，完成进度100%，整改措施：

一是组织宣传部联合纪检监察处修订完善了《沧州医学高等专科学校基层党组织党风廉政建设考核办法》，在今后的工作中将严格执行。

二是6月12日学校党委组织召开了学校党风廉政建设工作会议，系统安排部署了全年党风廉政建设工作，各系部党总支与学校党委签订了《沧州医学高等专科学校2020年度党风廉政建设责任状》，进一步将压力传导到基层。

三是党政办公室要求各有关部门严格对照《中共沧州医学高等专科学校委员会“一问责八清理”专项行动实施方案》（沧医专党字〔2017〕13号）开展自查，纪检监察处、计财处、学工部、招标办、组织宣传部等部门分别按照“一问责八清理”专项行动任务要求重新提交了自查报告和支撑材料。同时，对涉及“一问责八清理”暨“微腐败”专项整治行动要求的公车管理、公务接待等各项制度、措施进行了完善，并进一步强化督导落实。

2.竞彩推荐平台“学校纪委聚焦主责主业不够，日常监督管理有差距”问题。

（1）主动监督不够有力。2016年以来，未通过主动监督检查发现问题线索；没有结合各部门实际，制定有针对性的监督措施，致使学校“三重一大”事项存在监督盲区。

此问题整改已完成，完成进度100%，整改措施：

①针对“主动监督不够有力。2016年以来，未通过主动监督检查发现问题线索”问题：

一是坚持整治“四风”。学校纪委开展“廉政风险防控”工作，对学校各个环节进行监督，从源头上防止“四风”问题。二是开展执纪工作。学校纪委强化日常监督执纪，深化运用监督执纪“四种形态”，坚持把纪律挺在前面，加强对人事招聘、职称评审、招生考试、工程项目建设（修缮）、设备物资采购招标等重点领域、关键环节的监管，推动各领域依法依规开展工作。三是强化长效问责机制。学校纪委充分发挥监督责任，把党风廉政建设与学校各项管理制度结合起来，与岗位廉政风险防控体系建设结合起来，建立健全了廉政谈话、作风建设、重大事项请示报告等制度，开展了谈话函询、问责通报工作，加强对党风廉政建设目标责任状督导检查，形成长效问责的高压机制。

②针对“没有结合各部门实际，制定有针对性的监督措施，致使学校“三重一大”事项存在监督盲区”问题：

一是学校纪委起草印发了《沧州医学高等专科学校纪检监察事项备案暂行办法（试行）》，明确了事项监督备案内容、方式、方法,加强了对学校人事招聘、职称评定、招生考试、工程建设、设备物资采购招标等重点领域、关键环节的监督。二是认真贯彻落实《中共沧州医学高等专科学校委员竞彩推荐平台加强廉政风险防控的意见》，开展2020年度廉政风险防控工作，组织各部门梳理职权目录，排查廉政风险点，确定风险等级，制定风险防控措施，绘制权力运行流程图，根据领导班子成员工作分工，组织学校主管领导对分管单位主要负责人开展廉政风险提示工作。

（2）执纪问责力度偏软。对于市纪委移交的2起案件，校纪委没有综合运用监督执纪“四种形态”，强化问责力度，而是按照“低档”进行处理和问责。

此问题整改已完成，完成进度100%，整改措施：

一是学校纪委秉持严管就是厚爱的理念，坚持惩前毖后、治病救人的原则，充分运用监督执纪“四种形态”，抓早抓小，防微杜渐，把咬耳扯袖、红脸出汗的教育提醒之功做在平时，管住管好自己的人员，带好队伍，让党员干部知敬畏，存戒惧，守底线，习惯在受监督和约束的环境下工作。

二是学校纪委敢于和善于把纪律和规矩挺在前面。坚决惩治腐败，把“党要管党、从严治党”落到实处，始终保持反腐败高压态势，违纪行为露头就打，不让其养大做大，发现一处、查处一处，绝不姑息迁就。

（3）警示教育作用发挥不充分。开展警示教育的形式还只是观看教育片、谈学习体会等老方法，千篇一律、形式单一，没有以反面典型案例为抓手，用身边事教育身边人。

此问题整改已完成，完成进度100%，整改措施：

学校纪委根据工作需要，制定出台了《2020年党风廉政建设教育实施方案》，明确了2020年纪委开展党风廉政建设工作情况。一是1月6日，竞彩推荐平台举办了党风廉政建设专题警示教育大会，聘请了驻沧州市市场监督管理局纪检组长南宝新同志为党员干部做了《坚定信念 坚守初心 践行使命 做忠诚干净担当的优秀教育工作者》党风廉政建设警示教育专题讲座。二是6月12日，学校党委组织召开了2020年党风廉政建设暨警示教育会议，会上通报了八起全国教育系统违纪违法和职务犯罪典型案例。以案为鉴，敲响警钟，亮起红灯，发挥警示教育作用，让学校各级党员领导干部和全体党员守纪律，知规矩，洁身自爱,自觉抵制各种诱惑，筑牢拒腐防变思想道德防线。三是定期组织学校党员干部观看警示教育视频，充分发挥典型案例的惩戒作用和警示教育作用。四是到市警示教育基地实地参观。组织学校副科级以上党员干部到“沧州市反腐倡廉警示教育基地”参观，身临其境接受法纪教育。五是开展党风廉政建设法规宣传教育活动，为学校党员干部印发《党员干部应知应守手册》。

3.竞彩推荐平台“作风建设特别是形式主义、官僚主义问题禁而不绝”问题。

（1）形式主义突出。由于学校教职工代表大会走形式、走过场，致使全票通过的“教职工绩效工资分配方案”，一线教师对其依然反映强烈，不满意率达到65%。

此问题整改已完成，完成进度100%，整改措施：

在上级工会和学校党委的领导下，学校工会严格按照中华人民共和国教育部令（第32号）《学校教职工代表大会规定》完善了竞彩推荐平台教职工代表大会制度和相关职责，依法保障教职工参与学校民主管理和监督，畅通广大教职员工建言献策渠道，促进学校依法治校。3月17日-3月18日，竞彩推荐平台召开了第三届教职工大会第五次会议，审议通过了《沧州医学高等专科学校2020年财务预算》。

（2）官僚主义严重。班子成员和行政人员存在特权思想，从不实行考勤打卡，作风松散；11月5日，巡察组在工作纪律抽查中发现，包括1名党委委员在内，共有11人迟到，占该楼行政人员的10%。

此问题整改已完成，完成进度100%，整改措施：

一是对上述11人在全校进行了通报批评，并取消年度考核评优资格；二是进一步加强考勤管理，利用华为WeLink APP电子考勤系统对全校教职工实行电子考勤。学校班子成员带头落实学校考勤管理办法，严肃了工作纪律。

（3）治学作风浮躁。个别校领导工作作风不踏实，不能聚焦主责主业，2017年全年有效工作时间175天，其外出多达26次，时间长达96天。

此问题整改已完成，完成进度100%，整改措施：

根据中央《干部教育培训工作条例(试行)》《党政机关国内公务接待管理规定》精神，结合学校实际，党政办公室起草了《中共沧州医学高等专科学校委员会中层及以上领导干部公务外出管理办法》，进一步规范中层及以上领导干部外出学习、参加会议、业务培训和参观考察，并经4月29日党委会研究通过，印发正式文件执行，由组织宣传部具体负责实施，进一步加强和规范学校领导外出管理，竞彩推荐平台时间投入学校工作，沉下心来办学治校。

（4）工作措施乏力，不重实效。2016年教育部启动的职业院校内部质量保证体系诊断与改进工作，措施不力，行动迟缓，致使诊改效果不明显；2016年与渤海新区医药产业园区，签署了药学类技术技能人才培养战略合作协议，但至今没有明确专业建设和人才培养的具体举措。

此问题整改已完成，完成进度100%，整改措施：

①针对“2016年教育部启动的职业院校内部质量保证体系诊断与改进工作，措施不力，行动迟缓，致使诊改效果不明显”问题：

自3月上旬接到《河北省教育厅竞彩推荐平台对邢台职业技术学院等11所高职院校进行教学工作诊断与改进复核的通知》（冀教职成处函〔2020〕6号）以来，竞彩推荐平台整体推进诊改工作落实：一是学校诊改工作全面启动，校领导组织学校诊改办及相关部门同志先后召开2次专题会议，研究部署学校诊改工作。二是3月17日，成立了学校内部质量保证体系诊改工作领导小组、5个层面诊改工作组和诊改工作办公室；组织召开了全校全面推进内部质量保证体系诊断与改进工作会议，印发了《沧州医专2020年诊改第一批工作任务清单》。三是编发了《高等职业院校内部质量保证体系诊断与改进学习资料汇编》；编制了学校诊改工作大事记；在校园网开辟了“沧州医学高等专科学校内部质量保证体系诊断改进网”，设置政策文件、通知公告、诊改动态、学习交流、复核资料5个版块，发布信息27条。四是3-5月份，结合各部门在诊改工作中提出的问题，先后分类组织质量诊改学习培训10余次，涉及内部质量保证体系建设与运行实施方案解读、职能部门诊改实务、系部诊改实务、专业层面两链打造、专业课程层面诊改实务、教师层面诊改实务、学生层面诊改实务、智慧校园规划编制等。五是5月15日，向河北省教育厅递交了《沧州医学高等专科学校竞彩推荐平台诊改复核的申请》，2020年下半年接受河北省教育厅对竞彩推荐平台的质量诊改工作复核。六是6月初，结合领导班子成员及分工的调整情况，对诊改领导小组及专项工作组进行了调整，明确了专项工作组执行组长和人员名单；校长亲自组织学校诊改办、各专项工作组负责人召开了诊改工作推进会，印发了《学校诊改第一批工作任务清单完成情况及推进安排》，并做出了部署。七是学校教育教学管理信息化平台采购项目学校审批流程已完成，进入财政局预算科审批环节。目前，各专项工作组正在按照推进安排要求，分头组织落实相关工作。

②针对“2016年与渤海新区医药产业园区，签署了药学类技术技能人才培养战略合作协议，但至今没有明确专业建设和人才培养的具体举措”的问题：

一是理顺对接渠道。多次与“北京?沧州渤海新区生物医药产业园”管委会进行了电话对接，进一步了解了园区入驻及企业发展近况。截至目前，已签约项目145个，总投资450亿元，其中上市公司12家、高新技术企业61家、中国医药工业百强企业4家、外资企业7家。落地项目共计73个，其中竣工项目30个（投产及试生产项目20个）、在建项目21个，另有22个项目正在办理前期手续。美国独资珐博进、中日合资康蒂尼、石家庄四药、正大集团泰德制药、华润双鹤等国内外知名医药企业纷纷入驻园区。未来，北京?沧州渤海新区生物医药产业园将突出发展高端原料药、医药制剂、现代中药、大健康产业和医药特色小镇，形成“五位一体”的发展格局，将北京?沧州渤海新区生物医药产业园建设成国内一流、国际领先、高标准、绿色生物医药示范园，成为中国北方的医药和大健康产业基地，形成“南有泰州、北有沧州”的新的战略布局。二是积极开展校企合作。目前，已与华润双鹤药业股份有限公司、北京北陆药业股份有限公司、河北天成药业有限公司、悦康药业有限公司等企业进行了沟通，商洽开展产教融合、校企合作适宜，已达成了作为药学类专业的实习实训基地的初步意向，在药品生产技术、药品质量与安全专业建设规划中作为建设推进内容。三是开展定向培养。参照“现代学徒制九州通班”的模式，探索建立“招生与招工同步、实习与就业联体”的格局。目前，针对医药产业园主要需求，药品质量与安全、药品生产技术专业拟增加招生计划，适度扩大招生规模，校企探讨“现代学徒制”人才培养模式。四是加大招生宣传力度。在现有招生规模的基础上，进一步加大招生宣传力度，确保药学、中药学、药品经营与管理、药品质量与安全、药品生产技术5个专业的招生规模，以更好地为北京?沧州渤海新区生物医药产业园发展提供人才支撑保证。

4.竞彩推荐平台“财经纪律执行不严格”问题。

（1）预算编制不合理。2017年差旅费预算34.9万元，决算152.71万元，超出预算3.38倍；印刷费预算18.7万元，决算92.33万元，超出预算3.94倍。

此问题整改已完成，完成进度100%，整改措施：

计财处积极与市财政局沟通，希望能够编制全口径预算。鉴于省级、国家级财政对专项资金均采取年中拨付的方式进行，市财政局不能满足竞彩推荐平台编制全口径预算的要求。为此，计财处起草了《沧州医学高等专科学校专项资金管理办法》，经3月3日学校党委会议定后正式颁布施行，在制度层面进一步强化了专项资金的管理，把好内控关口。

（2）差旅费报销不规范。2017年5月19日、30日，校领导在无出访公函情况下，先后两次赴承德进行学术交流，报销差旅费2920元。

此问题整改已完成，完成进度100%，整改措施：

一是计财处经与报销经办人沟通，上述两次出差均有公函但没有附，已要求经办人提供公函，目前出差公函已经补齐，相关报销凭证已经完善；二是对学校《财务报销管理办法》中的相关条目进行了解读，通过预算审核把牢内控关口，明确凡是外出参加学术交流、学术会议等，必须提供会议通知或公函并经审批。

（三）贯彻落实新时代党的组织路线方面

1.竞彩推荐平台“党委领导核心作用弱化，大局意识欠缺”问题。

（1）总揽全局、协调各方能力不足。学校实行二级管理，在办公用品购置、实验仪器采购、工程招投标等方面，由于学校党委统揽、协调不力，各系部间经常发生推诿扯皮现象，导致正常教学秩序受到影响。

此问题整改已完成，完成进度100%，整改措施：

学校党委进一步加强统筹、协调，实行六化管理，不断完善学校二级管理体系。

（2）党委委员大局意识不强。在集体研究工作时，只关注自己分管部门的利益，对不属于自己分管的工作发表意见不主动、不充分，对其他部门提出的意见建议推诿拖延，甚至把自己分管的部门当成“私人领地”。

此问题整改已完成，完成进度100%，整改措施：

学校党委会审议通过并印发《中共沧州医学高等专科学校委员会竞彩推荐平台领导干部联系一线教师的实施意见》（沧医专党字〔2020〕13号），通过调研、谈心谈话等形式，建立健全学校领导干部联系一线教师制度，不断提升党委委员大局意识和协作意识。

（3）风险意识淡薄。学校后勤保障服务工作滞后，没有坚持定期排查消防、食品、用电等安全隐患，导致发生了酒精灯烧伤学生和食物中毒事件。

此问题整改已完成，完成进度100%，整改措施：

学校党委全方位、深层次重视师生安全问题，时刻把广大师生生命安全放在第一位，积极采取有效措施，逐步提升服务水平。一是定期请消防、应急管理、市场监督、公安等相关部门对广大师生进行安全教育培训和防火防震演练等，防止意外事故发生。二是制定了安全巡查制度，加强对消防、用电安全隐患检查力度，坚持对学校用电每月进行一次线路检查，每学期进行一次整修，杜绝私拉乱接，对老化电线及时更换，确保校园内无裸露电源线，发现问题及时整改，确保用电安全；坚持每天对消防给水、管网系统进行检查，定期维护，发现问题及时解决，并建立了安全台账，严格执行销账式管理。三是着重从严控制原材料的采购、验收、索票、加工、贮存、销售、留样等各个环节，从业人员培训，建立用电、用气、危险品安全台账等方面加大了对食堂管理力度。食品安全管理科坚持每天对食堂进行检查，每周形成检查问题文字材料，并跟进立行整改。

（4）议而不决、决而不行。《采购管理办法》3年内修订了3次，《修缮工程项目管理办法》4年内修订了4次；《兼职辅导员管理办法》因事先调研沟通不够，未形成决议。

此问题整改已完成，完成进度100%，整改措施：

一是自4月份开始，党政办公室全面梳理学校各方面的制度规定，全方位开展“废、改、立、留”工作，进一步加强学校制度管理，规范制度、办法建立与修订程序，整合形成竞彩推荐平台系统性强、层次清晰、内容规范的治理制度体系。二是6月份，党政办公室起草了《竞彩推荐平台加快推进学校治理体系和治理能力现代化的意见》，并于下半年组织落实，旨在推进教育治理体系和治理能力现代化建设，为学校“双高”建设和高质量发展提供制度保障和不竭动力。

2.竞彩推荐平台“党的组织生活制度执行不到位”问题。

（1）班子民主生活会召开不规范。2016至2018年，党委四次民主生活会均没有会前征求意见和谈心谈话环节，三次缺少党委书记代表班子做对照检查和“批评与自我批评”环节。

此问题整改已完成，完成进度100%，整改措施：

学校组织宣传部严格了民主生活会召开程序，在本次巡察整改专题民主生活会中已经进一步规范落实，并将在今后的班子民主生活会中严格执行。

（2）校党委委员未落实双重组织生活制度。三年来，11名党委委员只有5人次到所在支部讲党课、参加民主生活会；2019年，学工部党支部召开了10次支部党员大会，但该支部校领导因故全部缺席。

此问题整改已完成，完成进度100%，整改措施：

组织宣传部将党委领导班子成员党组织关系下移到各教学系部，旨在加强对二级系部的指导；同时，起草修订了《沧州医学高等专科学校竞彩推荐平台进一步严格党员领导干部参加双重组织生活制度和讲党课制度的实施办法》，强化了党委委员参加双重组织生活制度，并在党务例行检查中进行了要求，党委委员本学期严格落实该制度，做好记录。

（3）基层党建工作薄弱。领导班子没有坚持以上率下、以机关带基层，没有做到党建与业务工作同谋划、同部署、同检查、同考核，基层党组织存在弱化、虚化、边缘化问题。

此问题整改已完成，完成进度100%，整改措施：

一是根据“基层党组织质量提升年”的要求，组织宣传部进一步规范基层党组织建设，4月16日，对全校22个党支部进行了考核验收工作，经验收均达到合格标准并形成了《沧州医学高等专科学校基层党组织党建质量考核验收报告》，上报到市委教育工委。

二是6月9日，学校党委召开了学校2020年度党建和思想政治工作会议，会上党委书记对竞彩推荐平台2019年党建和思想政治工作进行了回顾，并对2020年相关工作进行部署；河北省第二批创建培育“样板党支部”——竞彩推荐平台医学系第一党支部书记徐智广就“样板党支部”建设作了工作汇报；竞彩推荐平台药学系、护理系教师党支部书记“双带头人”代表分别作了工作交流，这些都对进一步提升竞彩推荐平台基层党建工作质量提供了有效指导。

三是组织宣传部按照学校“双高”建设2020年重点建设任务起草了《沧州医专新时代基层党建提升工程方案》，通过实施领导班子建设“领头雁”计划、基层党组织“攀登”计划、党员“先锋”计划、党务干部“红领”计划、党建工作“筑力”计划，顶层设计、科学建构竞彩推荐平台党建工作体系，扎实推进竞彩推荐平台基层党的建设各项工作，全方位提升基层党建工作水平，着力打响一批品牌党支部，形成一批可复制、可推广的工作经验，进一步扩大学校基层党建工作的影响力。

3.竞彩推荐平台“干部选拔、调整程序不规范”问题。

（1）干部选任机制执行不到位。2016至2018年，学校纪委未在党委会上对被提拔人员提出意见，未做公示前廉政谈话。

此问题整改已完成，完成进度100%，整改措施：

组织宣传部联合纪检监察处修订完善了《沧州医学高等专科学校廉政谈话制度》，将在今后的工作中严格执行、落实。

（2）干部任职公示期不足。2016年8月22日、2018年12月13日，党委会两次研究干部任免事项，任职公示时间均不足5个工作日。

此问题整改已完成，完成进度100%，整改措施：

针对《党政干部选拔任用工作条例》的要求，接下来在选拔任用干部公示中，组织宣传部将严格规范选任程序，尤其是公示期的时间要满5个工作日。

（3）缺乏党政管理干部轮岗交流制度。三年来，干部轮岗执行力度不够，个别关键岗位任现职时间长达11年以上。

此问题整改已完成，完成进度100%，整改措施：

组织宣传部修订完善了《中共沧州医学高等专科学校委员会竞彩推荐平台中层领导干部职务任期及轮岗交流的暂行规定》，重点提出对关键岗位任职时间超过轮岗期限人员的岗位调整意见。

（四）巡视、巡察、审计等监督发现问题和主题教育整改落实方面

1.竞彩推荐平台“学校党委没有从政治高度重视整改工作，存在侥幸过关心态”问题。

2018年，学校党委没有结合省委对沧州市巡视整改工作的反馈意见，制定整改问题清单、整改时限，没有明确整改责任人；2016年，针对市审计局的审计结果，学校党委没有进行专题研究，也没有提出整改措施，审计整改报告中提出的“加强学校经济活动的财务控制和监督”问题，学校直到2019年7月才制定实施方案。

此问题整改已完成，完成进度100%，整改措施：

一是提高政治站位，提升整改工作重视程度，结合市委整改反馈意见和本次巡察整改反馈意见，制定了具体整改方案，各部门严格按照《整改方案》中整改措施、完成时限等要求，扎扎实实推进各项问题整改落实。

二是根据审计局对学校2015年度预算执行、决算草案及其他财政财务收支情况审计和对竞彩推荐平台附属眼科医院2015年度财务收支延伸审计的意见与结论，学校召开专题会议进行研究，制定了《竞彩推荐平台2015年度预算执行、决算草案及其他财政财务收支审计情况的整改方案》，根据方案起草《2015年度预算执行、决算草案及其他财政财务收支审计情况的整改报告》，并于2016年9月12日上报沧州市审计局。根据市委第一巡察组提出的要求，对审计整改工作进行梳理，建立了《竞彩推荐平台2015年度预算执行、决算草案及其他财政财务收支审计情况的整改台账》，并一对一销账。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0317-5507820；邮政信箱：沧州市迎宾南大道广州路沧州医学高等专科学校；电子邮箱：czyzzxb@163.com。

来源：沧州市纪委监委网站